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L'Occident doit écouter plus attentivement Poutine , pour Négocier avec le diable - Putin’s mobilisation speech
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Il est crucial que les décideurs politiques occidentaux comprennent ce que le discours de mobilisation de masse de Poutine signifiait et ce qu'il ne signifiait pas
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Lorsque Vladimir Poutine s'est rendu à la télévision russe le 21 septembre, il a voulu envoyer 3 gros titres clairs :
* La première est que la menace de guerre nucléaire est crédible et sérieuse.
* La seconde est que la mobilisation partielle et les modifications rapides des lois sur la désertion militaire sont un signe d'intention et d'intransigeance et un tremplin vers une mobilisation totale.
* Et la troisième est que l'annexion de Donetsk et Louhansk par la Russie n'est pas négociable.
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West needs to listen more closely to Putin https://t.co/LhhwOqArcL
— Asia Times (@asiatimesonline) September 26, 2022
Sur la question de l'annexion, Poutine a suggéré que ses objectifs de guerre immédiats se limitent désormais à ces deux régions.
Cela offre une opportunité de contenir le conflit et de permettre à Poutine la rampe de sortie dont il a besoin pour son public public national et le public plus important des élites politiques pour sa propre survie
il est important de noter que le discours de Poutine contenait des signaux secondaires que les décideurs politiques occidentaux doivent comprendre s'ils veulent naviguer en toute sécurité dans les semaines et les mois à venir.
Le discours de Poutine était sous-jacent à la stratégie de sécurité nationale de la Russie pour 2021 , qui contient des plans allant jusqu'en 2035. Se concentrer sur le conflit ukrainien ou les écrits de Poutine sur l'Ukraine l'année dernière est une erreur : ceux-ci viennent après la grande stratégie russe .
Le gouvernement russe articule ce qu'il veut réaliser, mais l'Occident est moins efficace pour entendre et comprendre ces messages.
La machine politique de la Russie fonctionne alors à travers ces ambitions et teste à quel prix elles peuvent être réalisées.
Trop souvent, les commentateurs occidentaux rejettent le positionnement et la rhétorique russes comme un bruit de sabre. En effet, ils sont souvent véhiculés d'une manière qui détonne avec le discours des classes politiques occidentales.
L'Occident doit prendre ces positions russes plus au sérieux et créer des barrières pour empêcher la Russie de les atteindre. Cela devrait prendre la forme d'incitations ainsi que de sanctions.
Fournir des milliards de dollars d'armes à l'Ukraine après l'invasion est un exemple de réponse occidentale tardive.
Idéalement, cela devait se produire avant une invasion que la Russie avait clairement annoncée
La stratégie de sécurité nationale 2021 a placé le changement technologique , la richesse économique et la sécurité nationale comme des objectifs liés.
Il faisait référence aux inquiétudes concernant l'apparition de la technologie militaire américaine dans l'étranger proche de la Russie (un prétexte à l'invasion ukrainienne) et la dilution de la culture russe par les importations culturelles occidentales.
Tous ces apports stratégiques avaient été déclenchés avant l'invasion de l'Ukraine et ont été amplifiés depuis**. Le discours de Poutine doit être lu dans ce contexte.
La disjonction fondamentale entre les positions de la Russie et de l'Occident s'est centrée sur un élément philosophique et un élément pratique.
Philosophiquement, les deux parties ont été prises au piège de penser que tout ce qu'elles font et disent est neutre en valeur (donc parfaitement raisonnable, logique et comme il se doit).
Alors que tout ce que fait l'autre côté est considéré comme chargé de valeurs (déraisonnable, illogique et hostile).
Il est donc très difficile pour la Russie et l'Occident de négocier entre eux et d'essayer de répondre aux besoins de l'autre.
Pour le Royaume-Uni, les attaques contre des Russes expatriés à Londres et à Salisbury signalent une violation fondamentale des règles du jeu acceptées.
Dans le cas de la tentative d'assassinat de Sergei Skripal et de sa fille en 2018 , la quantité d'agent neurotoxique utilisée avait le potentiel de tuer des milliers de personnes à Salisbury. Cela a placé la Russie hors de la frontière d'un partenaire de négociation fiable ou raisonnable.
Concrètement, les autorités russes voient leur guerre en Ukraine comme une guerre existentielle, tandis que l'Occident la voit comme une guerre de choix.
Pour Poutine, l'Ukraine est une zone tampon entre la Russie et l'OTAN nucléarisée, un point d'accès crucial à la mer Noire et un pays de frères et sœurs russes se convertissant aux orthodoxies occidentales hostiles.
La fracture entre l' Église orthodoxe russe et les lois ukrainiennes concernant les droits des homosexuels a été sous-exposée dans la justification de l'invasion ukrainienne de la Russie. Ces « valeurs traditionnelles » ont été articulées en tant que questions fondamentales dans la stratégie de sécurité nationale 2021 pour tous les membres de la communauté russe au sens large.
Cette langue étend le mandat aux communautés russophones, y compris celles d'Ukraine qui ne se considèrent pas comme russes. C'est une cooptation de personnes en fonction de la langue qu'elles parlent.
La seconde guerre mondiale, connue en Russie sous le nom de guerre patriotique, domine la façon dont les Russes caractérisent le conflit, de la même manière que les Britanniques se concentrent sur « l'esprit » du blitz.
La description par Poutine de l'ennemi comme « l'Occident collectif » indique aux observateurs qu'il déplace le conflit dans un cadre de guerre patriotique et comme une défense de la patrie.
De même, les références de Poutine à l'intégrité territoriale doivent être lues comme étant alignées sur la souveraineté et l'indépendance, qui sont à nouveau des thèmes forts de la stratégie de sécurité nationale.
Ceci est très pertinent en Ukraine car cela soulève la question du contrôle de la mer Noire et de ses voies de transit. L'accès à ces routes a été le précurseur de l'annexion russe de la Crimée en 2014.
En considérant la situation ukrainienne comme un conflit existentiel, Poutine a souligné sa résolution en mettant les armes nucléaires sur la table.
Sa ligne, « L'intégrité territoriale de notre patrie, notre indépendance et notre liberté seront assurées, je le répète, avec tous les moyens dont nous disposons... Ceux qui tentent de nous faire chanter avec des armes nucléaires doivent savoir que les vents dominants peuvent tourner dans leur direction, » est une menace quasi directe.
Les référendums organisés à la hâte à Donetsk et Louhansk permettront à la Russie de les revendiquer, puis les tentatives de les ramener en Ukraine atteindront le seuil d'une réponse nucléaire.
L'ancien conseiller et général de Poutine, et maintenant expert des médias, Sergei Markov a fortement suggéré ce matin sur BBC Radio 4 que cette menace s'applique à ceux qui se trouvent en dehors de l'Ukraine.
Le changement narratif vers cela en tant que guerre défensive de survie pour la Russie est en cours. L'Occident ne peut pas faire grand-chose pour changer ce récit en Russie. Mais cela aide à comprendre la gravité de la menace.
Si une guerre continentale catastrophique doit être évitée, l'Occident doit réfléchir sérieusement à la façon dont la désescalade peut se produire et à ce qu'il est prêt à concéder pour y parvenir.
Robert M. Dover est professeur de renseignement et de sécurité nationale, Université de Hull
" Négocier avec le diable " - 4 questions à Pierre Hazan
Ancien journaliste et ayant travaillé au Haut-Commissariat pour les droits de l'homme, Pierre Hazan est désormais conseiller senior auprès du Centre pour le dialogue humanitaire, l'une des ...
https://www.iris-france.org/170050-negocier-avec-le-diable-4-questions-a-pierre-hazan/
Ancien journaliste et ayant travaillé au Haut-Commissariat pour les droits de l’homme, Pierre Hazan est désormais conseiller senior auprès du Centre pour le dialogue humanitaire, l’une des principales organisations de médiation des conflits armés. Il répond aux questions de Pascal Boniface à l’occasion de la parution de son ouvrage « Négocier avec le diable » aux éditions Textuel.
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Il faut donc savoir traiter avec le diable ?
Cicéron parlait des pirates comme « les ennemis du genre humain ».
À toutes les périodes, il y a eu la tentation d’isoler, voire d’éradiquer ceux qui représentent le mal.
Dans l’après-guerre froide, après le génocide au Rwanda (1994) et les massacres de Srebrenica (1995), la figure du mal a été représentée par les criminels de guerre.
Après les attentats du 11 septembre 2001, ce furent « les terroristes ».
Le fait est que la lutte antiterroriste a montré ses limites, et les États-Unis ont signé un accord de paix avec les talibans après 20 ans de guerre et d’innombrables morts.
Le traité de paix en Bosnie-Herzégovine a été possible parce qu’à cette époque, le chef de l’État serbe n’était pas encore inculpé. La justice doit passer. Mais elle doit être articulée avec la recherche de la paix. Et parfois, il faut savoir traiter avec celui que l’on a dénoncé comme une figure malfaisante.
L’irruption de la morale dans les relations internationales n’a pas que des aspects positifs ?
Il y a une soif inextinguible de justice au sein de sociétés qui ont été violentées et où de terribles crimes ont été commis. Comment ne pas comprendre cette exigence de dignité et de justice en vue d’un vivre ensemble pacifié ?
Malheureusement, la morale est trop souvent instrumentalisée à des fins politiques.
Il en est de même de la justice internationale, dont le principe moral est ô combien important, mais dont l’application est trop souvent sélective.
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La création de la Cour pénale internationale (CPI) avait suscité un immense espoir dans une grande partie du monde, mais hors de l’Occident, elle a généré un sentiment de frustration, estimant que la Cour fonctionne sur le principe de deux poids, deux mesures.
Vous parlez du moment de bascule libyen, qu’entendez-vous par cela ?
Le moment de bascule, c’est le moment où symboliquement se termine la Pax Americana avec l’intervention en Libye en 2011.
L’intervention de l’OTAN en Libye a été justifiée par une résolution des Nations unies au nom de « la responsabilité de protéger » les populations civiles.
La Russie et la Chine avaient accepté à l’époque de s’abstenir.
Elles ont eu le sentiment d’avoir été trompées, puisque l’intervention occidentale s’est soldée par un changement de régime (chute de Mouammar Kadhafi).
À partir de ce moment-là, alors que la révolte commence en Syrie et que la répression sera impitoyablement sanglante, la Russie va s’opposer à toute intervention de la justice pénale internationale, de la responsabilité de protéger, des mécanismes des droits de l’homme en Syrie, jugeant que ce sont des instruments contrôlés par les Occidentaux.
Comment réussir une médiation ?
Ce serait formidable s’il y avait une recette !
Il me semble important de souligner 2 points, un de nature pratique, l’autre de nature éthique :
* Le premier point, c’est que dans le cours d’un conflit, il y a généralement une succession de médiations qui interviennent pour une pluralité de raisons : obtenir un accès humanitaire à des populations assiégées, conclure des trêves, faciliter des échanges de prisonniers, et parfois, en effet, cheminer vers une résolution du conflit comme en Colombie il y a quelques années, avec le soutien de Cuba et de la Norvège.
* Le second point engage, selon moi, l’éthique de responsabilité du médiateur.
Celui-ci ne doit pas se laisser manipuler par l’une ou l’autre des parties, ce qu’elles ne manqueront pas de faire, avec le risque pour lui de glisser du compromis à la compromission. Le médiateur doit s’en tenir à son éthique de responsabilité.
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